葫芦岛市社会主义新农村建设专项资金使用管理办法

第一条 为了贯彻落实《中共葫芦岛市委、葫芦岛市人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》和《葫芦岛市建设社会主义新农村试点村实施方案》精神，保障我市社会主义新农村建设顺利推进，加强和规范市级社会主义新农村建设专项资金的使用与管理，提高资金的使用效益，发挥资金的放大带动作用，特制定本办法。

第二条 市级社会主义新农村建设专项资金（以下称专项资金）是市政府安排的专项用于全市新农村建设的引导扶持资金。设立专项资金，旨在吸引和带动相关县（市）区、乡（镇）政府、村委会和农民，积极筹措资金，加大投入力度，确保社会主义新农村建设扎实有效的推进。

第三条 使用原则 1、坚持突出重点。专项资金主要用于市级试点村基础设施建设，包括道路、清洁能源、安全饮水、垃圾及污水处理、改厕及公共厕所、村屯绿化美化亮化、广播电视、文化活动场所等项目。 2、坚持注重实效。试点村必须完成建设任务，才可获得专项资金，并根据县乡村和农民对村基础设施建设投入总额按比例进行补助。要完成《葫芦岛市社会主义新农村建设市级试点村确认办法》中确定年度建设任务；要建立并实施“村规民约”，治理并保持村庄人居环境清洁优美。 3、坚持专款专用。县（市）区社会主义新农村建设领导小组办公室（以下称县（市）区新农办）必须有人员编制，必须设立资金专户，设专人管理，确保资金全部专项用于社会主义新农村建设。

第四条 项目申报 1、凡属于本办法的项目范围，经村民代表议定通过后，由村委会、乡镇逐级申报到县（市）区新农办。 2、申报单位填写《葫芦岛市新农村建设专项资金项目申报表》，并附项目规划说明、相关图件、村民代表意见等材料。申报材料一式五份，由县（市）区新农办审查把关汇总后，于前一年11月底之前统一上报到市社会主义新农村建设领导小组办公室（以下称市新农办）审核，否则将不予受理。 3、经审核后的项目由市新农办汇总后报市新农村建设领导小组审批。市新农办与县（市）区新农办同时建立项目挡案。

第五条 检查验收市新农办对项目建设实行日常跟踪检查和督察，进行阶段验收和年终验收。从每年11月开始，市新农办组织验收小组，对试点村建设项目进行全面验收，并将验收结果报市社会主义新农村建设领导小组研究审定。

第六条 专项资金的管理 1、专项资金实行专户管理，专款专用，单独核算。项目完工后，县（市）区新农办要编制好专项资金决算报市新农办，市新农办汇总后报市财政局和市审计局。市财政局要切实加强资金管理，加大对新农村建设专项资金的监督检查；市审计部门做好资金的审计、检查、稽查工作。 2、专项资金实行公示制。乡（镇）、村组织负责，以村为单位，对项目规划、上级奖补资金、群众筹资、投工投劳、项目实施结果情况实行公示，接受群众监督。

第七条 对挥霍、浪费、截留、挪用、克扣、贪污专项资金的责任人，依法给予处罚；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。并抵扣下一年度专项资金相同额度。

第八条 本办法由市新农办负责解释。